Novela stavebního zákona má zrychlit výstavbu, vše půjde vyřídit na jednom místě

Poslanecká sněmovna projednává novelu stavebního zákona, která má zásadně zrychlit povolovací proces staveb tím, že sjednotí všechna vyjádření dotčených orgánů do jednoho úřadu. Cíl je snížit průměrnou dobu vydání stavebního povolení z dnešních 246 dnů na 120 dnů. Podle TN.cz a Hospodářských novin prosazuje novelu Ministerstvo pro místní rozvoj a jeho ambicí je konečně reagovat na dlouhodobou kritiku, že Česko patří mezi nejpomalejší země v Evropě.

Novela reaguje na roky trvající frustraci stavebníků, developerů a investorů. Zatímco ve Vídni stavíte rychleji než v Praze, přestože sousedí, u nás se povolovací proces natahuje kvůli desítkám samostatných razítek. Advokáti specializovaní na stavební právo hlásí, že se často stane, že jeden úřad chce něco, co jiný vylučuje, a stavebník se tak dostává do slepé uličky.

Co konkrétně novela mění

Zásadní změnou je princip jednoho místa. Stavebník podá žádost jedinému úřadu, který si od dotčených orgánů (hygiena, hasiči, památková péče, ochrana přírody, dopravní inspektorát) obstará vyjádření sám. Dotčené orgány mají na odpověď pevný termín 30 dnů, jinak jejich souhlas platí automaticky.

Novela zavádí také digitální stavební řízení. Veškerá dokumentace, včetně projektu, se podává elektronicky přes portál stavebního úřadu. Papírová verze zůstává jako záložní pro obce, které ještě nemají plně digitální agendu. Podle Ministerstva spravedlnosti (justice.cz) je digitalizace klíčovým prvkem, protože i dnes se stává, že dokumentace se ztratí mezi úřady.

Kritika a rizika

Ne všichni odborníci novelu vítají bez výhrad. Česká advokátní komora (cak.cz) upozorňuje, že "automatický souhlas při nedodržení lhůty" může vést k tomu, že se stavby postaví bez řádné kontroly hygienických nebo ekologických aspektů. Fikce souhlasu je z pohledu správního práva radikální krok a bude nutné velmi pečlivě sledovat, jak se s ní úřady naučí pracovat.

Fikce souhlasu ušetří stavebníkovi měsíce, ale přenáší riziko na okolí stavby. Kdo se cítí poškozen automatickým souhlasem, bude nucen bránit se soudně, což zatíží správní soudy.

Ekologické organizace a některé obce se obávají, že se novela stane nástrojem pro rychlé povolování velkých developerských projektů, které dnes brzdí právě podrobná posouzení vlivu na životní prostředí. MSp ČR na kritiku reaguje ujištěním, že EIA proces zůstává zachován a dotčené orgány s reálnými výhradami mají prostor je uplatnit v zákonné lhůtě.

Dopady na stavebníka a investora

Pro rodinného stavebníka znamená novela hlavně jistotu, že do půl roku bude vědět, jestli může stavět. Aktuálně dnes není výjimkou, že se povolení vydává i dva roky, a rodina mezitím platí hypotéku bez toho, aby mohla stavět. Pro developery jde o desítky milionů korun ušetřených na nákladech financování během vyřizování povolení.

Praxe právních kanceláří ukazuje, že pro stavebníka je klíčové mít od začátku bezchybnou projektovou dokumentaci, protože po podání žádosti bude v jednom procesu vše. Případné dodatečné opravy nebo změny prodlouží celý proces a fikce souhlasu se nestihne uplatnit. Advokáti proto doporučují investovat víc do fáze přípravy než dřív.

Kdy začne platit a co dělat teď

Novela je aktuálně v druhém čtení v Poslanecké sněmovně a Ministerstvo pro místní rozvoj cílí na účinnost od 1. ledna 2027. Sněmovnou by měla projít během léta 2026, senátní projednání a podpis prezidenta se očekává do konce roku.

Stavebníci, kteří plánují podávat žádost o povolení v roce 2027, by měli zvážit odklad podání o pár měsíců, protože podle nové úpravy bude proces rychlejší a levnější. Naopak žádosti podané do konce roku 2026 se dokončí ještě podle staré úpravy, tedy se všemi razítky a bez fikce souhlasu.

Podle Sbírky zákonů (zakonyprolidi.cz) se úplné znění novely průběžně aktualizuje, právní kanceláře a stavební firmy si tak již dnes připravují vnitřní procesy pro nový režim. Kdo se chystá stavět nebo investovat do developmentu, měl by mít u sebe advokáta nebo právního poradce, který sleduje průběh legislativního procesu, aby se rozhodoval podle skutečně platného stavu.