Nový cizinecký zákon zkomplikuje život smíšeným rodinám. Co se mění a proč zvážit konzultaci s advokátem
Novela cizineckého zákona zpřísňuje podmínky pobytu pro rodinné příslušníky občanů ČR. Rozebíráme, co konkrétně se mění, koho to zasáhne a kdy má smysl konzultovat postup s advokátem specializovaným na pobytové právo.
Novela zákona o pobytu cizinců, kterou popsaly Seznam Zprávy, zavádí úpravy, jež v praxi zkomplikují pobytový režim tisícům smíšených rodin v Česku. Nejde jen o technickou drobnost. Rodinní příslušníci občanů České republiky se dostanou pod přísnější kontrolu při prodlužování pobytu, změně statusu i při žádosti o trvalý pobyt. Kdo pracuje s cizineckými agendami, ví, že jakákoli novela znamená řadu přechodných problémů, chyb v rozhodování a nutnost přehodnotit už rozpracované žádosti.
Kdo je rodinný příslušník podle nového znění
Definice zůstává formálně stejná. Rodinným příslušníkem občana ČR je manžel, registrovaný partner, potomek do 21 let věku, potomek závislý na výživě, rodič vyživovaného potomka a rodič občana ČR ve věku, kdy je občan sám vyživován. V praxi ale ministerstvo vnitra přes Odbor azylové a migrační politiky zpřísnilo pojetí prokazování vazeb. Formální sňatek už nestačí. Úředníci mohou vyžadovat důkazy o soužití, společné adrese, ekonomickém propojení a případně i osobní pohovor s obojím manželem zvlášť.
Novela zavádí explicitní institut takzvaného zdánlivého sňatku. Znamená to, že úředník má pravomoc žádost zamítnout, pokud dojde k závěru, že sňatek byl uzavřen primárně za účelem získání pobytového statusu. Odůvodnění může vycházet z rozporů ve výpovědích, neexistence společné domácnosti nebo krátké doby známosti před sňatkem. Kdo pomáhá klientům v pobytových věcech, ví, že tenhle institut je značně široký a nechává úřadu velký prostor pro uvážení.
Nová pravidla pro prodloužení pobytu
Rodinní příslušníci občanů ČR dosud měli poměrně přímočarý režim prodlužování pobytu. Novela zavádí požadavek na doložení pravidelného příjmu na úrovni životního minima pro celou domácnost. Pokud občan ČR nemá stálý příjem a rodinný příslušník cizinec také ne, je žádost zamítnutá bez ohledu na to, že jde o skutečnou rodinu.
Zvláštní režim se zavádí pro rodiny s dětmi. Ministerstvo přes Ministerstvo spravedlnosti explicitně vyjmenovává, že přítomnost nezletilého dítěte, jehož je občan ČR rodičem, nezakládá automatický nárok na pobyt cizince, který o dítě fakticky nepečuje. Znamená to, že pokud se rodiče rozvedou nebo rozejdou a cizinec je jen občasně přítomen, pobyt může zaniknout.
Trvalý pobyt a nový test integrace
Pro trvalý pobyt novela zpřísňuje test integrace. Nestačí formální jazyková zkouška úrovně B1. Nově se zavádí i test znalosti právních poměrů, občanských povinností a integrace do společnosti. Detailní parametry jsou v příloze, kterou vydává Ministerstvo vnitra ve spolupráci s Národním pedagogickým institutem. Kdo se připravuje na trvalý pobyt v druhé polovině roku 2026, musí počítat s prodloužením přípravy.
Pro rodinné příslušníky občanů ČR platí zkrácená čekací lhůta na trvalý pobyt, ale novela ji upřesnila. Tříletá lhůta se počítá od skutečného soužití v ČR, ne od formálního uzavření sňatku. Pokud jste tři roky vedeni jako manželé, ale poslední rok trávíte v zahraničí, čekací lhůta se nepočítá.
Riziko pro rozvedené rodiny
Nejcitlivější dopad má novela na rozvedené rodiny se společnými dětmi. Podle dosavadní judikatury Nejvyššího správního soudu, kterou shrnuje Sbírka zákonů, měl cizinec po rozvodu nárok na pokračování pobytu, pokud pečoval o dítě občana ČR. Novela ten nárok zužuje na případy, kdy cizinec fakticky vykonává rodičovskou odpovědnost v podstatném rozsahu. Znamená to zaznamenaný pravidelný kontakt, finanční přispívání a soudní úpravu styku, ne pouhé formální rodičovství.
Kdy má smysl kontaktovat advokáta
Pokud máte již podanou žádost, doporučujeme zkontrolovat, zda přechodná ustanovení novely nebudou aplikována na váš případ. Ministerstvo obvykle rozlišuje mezi žádostmi podanými před nabytím účinnosti a po něm, ale v některých případech se nová pravidla aplikují i na rozhodování o starších žádostech. Konzultace s advokátem specializovaným na cizinecké právo má smysl především v situacích, kdy plánujete sňatek, rozvod, změnu bydliště nebo vaše dítě se blíží věku 21 let.
Rozdíl mezi laickým a advokátním podáním je v cizineckých věcech často zásadní. Ministerstvo argumentuje formalisticky. Neúplná žádost, chybějící překlad nebo špatně formulované odůvodnění vede k zamítnutí, které si vezmete i dva roky ve správním řízení, než je zvrátíte. Advokát pomůže hlavně u komplikovaných případů, kde se řízení protahuje a hrozí trvalá ztráta pobytu.
Co si z toho odnést
Novela cizineckého zákona není jen kosmetickou úpravou. Zpřísňuje řadu podmínek, které dosud fungovaly jako záchranná síť pro smíšené rodiny. Pokud jste v procesu prodloužení pobytu, přípravy trvalého pobytu nebo řešíte rozpad rodinného soužití, ověřte si dopady novely na váš konkrétní případ. Advokáty specializované na cizinecké a rodinné právo v ČR najdete přes najitadvokata.cz, včetně filtru na jazyk konzultace a lokalitu.