Nový cizinecký zákon zkomplikuje smíšené rodiny, právníci varují před dopady

Nový cizinecký zákon zásadně zpřísní podmínky pro spojování rodin a zkomplikuje pobyt cizincům, kteří žijí v Česku s českým partnerem bez sňatku. Vyplývá to z reportáže Seznam Zpráv, která shrnuje výhrady advokátů specializovaných na migrační právo. Změny zasahují především smíšené páry a rodiny s dětmi, kde jeden z partnerů pochází ze třetí země.

Co se konkrétně mění

Podle Seznam Zpráv (seznamzpravy.cz) nový zákon zavádí přísnější prokazování společné domácnosti a zúžuje okruh osob, které mohou požádat o povolení k pobytu za účelem sloučení rodiny. Nesezdaní partneři to mají výrazně těžší než dosud. Musejí prokázat trvalé partnerské soužití, což v praxi znamená dokladovat společnou adresu, společný účet, fotografie z rodinných událostí a další podpůrné důkazy. Pouhé prohlášení nestačí.

Zpřísňují se i požadavky na jazykové zkoušky. Češtinu na úrovni A2 musejí složit i partneři, kteří dřív měli výjimku, a zkušební termíny jsou obsazené na měsíce dopředu. Prodlužuje se také lhůta pro vyřízení žádosti. Kde dřív úřad rozhodl do 60 dnů, nová úprava umožňuje tříměsíční nebo šestiměsíční prodloužení bez konkrétního odůvodnění. To znamená, že pár, který plánuje svatbu, přestěhování nebo narození dítěte, musí počítat s reálnou blokádou i v řádu roku.

Proč právníci považují změny za problematické

Podle stanoviska členů České advokátní komory (cak.cz), citovaného Seznam Zprávami, jde nový zákon nad rámec toho, co požaduje evropská směrnice o sloučení rodiny. Odborníci upozorňují, že zúžení okruhu žadatelů a zpřísnění důkazních požadavků povede k tomu, že páry buď rezignují na formální řešení pobytu a partner cizinec bude v Česku pobývat neregulérně, nebo se přestěhují do jiné země EU s vstřícnější úpravou.

Právní ochrana proti negativním rozhodnutím se také zužuje. Nová úprava zkracuje odvolací lhůty a omezuje odkladný účinek žaloby ke správnímu soudu. Cizinec, kterému úřad zamítne žádost o pobyt, tak musí opustit republiku dřív, než se dovolá spravedlnosti u soudu. To v mnoha případech znamená, že rodina bude reálně rozdělená, i když soud později rozhodne v její prospěch.

Když stát nutí páry žít měsíce s nejistotou, jestli spolu vůbec smějí zůstat, netvoří stabilní společnost, ale hromadu rozpadajících se rodin. Právo na rodinný život je základní hodnota, se kterou se nedá takhle zacházet.

Co má udělat smíšený pár, který se změn obává

Advokáti specializovaní na migrační právo doporučují neodkládat legalizaci vztahu. Pokud plánujete sňatek, není teď důvod čekat. Manželství výrazně zjednodušuje důkazní situaci a ve většině případů zkracuje řízení. Pokud sňatek zatím neplánujete, začněte systematicky sbírat důkazy o trvalém soužití. Uchovávejte společné nájemní smlouvy, výpisy z účtu, faktury na obě jména, fotografie, komunikaci mezi rodinami. Čím delší časová řada, tím lepší pozice v případném řízení.

Zvláště důležité to je pro rodiny s malými dětmi. Nový zákon sice u dětí zachovává princip nejlepšího zájmu dítěte, ale úřad ho posuzuje individuálně a bez advokáta se pár snadno dostane do situace, kdy o svá práva přijde procesní chybou.

Praktický závěr

Pokud vás nebo vašeho partnera se změny týkají, kontaktujte advokáta specializovaného na migrační právo dřív, než zákon nabude účinnosti. První konzultace obvykle stojí 2 000 až 3 500 Kč a advokát vám během hodiny přesně vysvětlí, jaké dokumenty potřebujete, jaké lhůty vás čekají a jak minimalizovat riziko zamítnutí.

Sledujte také oficiální materiály na stránkách Ministerstva vnitra ČR (mvcr.cz) v sekci Azyl, migrace a integrace, kde bude zveřejněné znění zákona i prováděcí předpisy. Pro odbornou právní argumentaci se hodí i databáze Sbírky zákonů na zakonyprolidi.cz.

Zdroj: Seznam Zprávy, Česká advokátní komora (cak.cz), Ministerstvo vnitra ČR (mvcr.cz).